Le tout nouveau budget du gouvernement du Canada comprend de nombreux changements visant à stimuler l’économie et à relever d’importants défis. Notre économiste principal en examine les faits saillants, notamment les cinq suivants :
Réorientation des dépenses
Les dépenses sont recentrées sur le soutien aux industries, les infrastructures, la défense et le logement. Cette réorientation vise à surmonter les obstacles économiques et à stimuler la croissance.
Investissement accru dans la défense
Le budget propose de consacrer 82 milliards de dollars à la défense sur cinq ans, ce qui devrait permettre au Canada d’atteindre cette année la cible de 2 % du PIB fixé par l’OTAN pour les dépenses de défense, et 5 % du PIB d’ici à 2035.
Soutien au logement
Le gouvernement versera 13 milliards de dollars sur cinq ans à Maisons Canada, une nouvelle agence fédérale, pour accélérer la construction de logements abordables hors marché. De plus, la TPS sera éliminée pour les acheteurs d’une première maison dont la valeur ne dépasse pas 1 million de dollars.
Modifications à l’impôt
Le budget prévoit une réduction des taux d’imposition des particuliers, l’annulation de l’augmentation de l’impôt sur les gains en capital et la suppression de la taxe sur les services numériques. Ces changements visent à alléger le fardeau fiscal des Canadiens.
Ralentissement de l’immigration
Le gouvernement prévoit réduire les admissions de résidents temporaires et abaisser à 380 000 par an la cible pour les résidents permanents entre 2026 et 2028. Cet ajustement vise une gestion plus efficace de la croissance démographique.
Vous aimeriez en savoir plus sur ces changements ? Visionnez notre vidéo pour obtenir une analyse complète du budget du Canada pour 2025 et pour savoir ce qu’il signifie pour vous. (en anglais seulement)
Durée : 4.50 minutes
Transcription
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Bonjour et bienvenue à notre analyse vidéo du budget 2025. Il s’agit du premier budget du gouvernement du premier ministre Carney et on pouvait s’attendre à une forme de réinitialisation budgétaire. Il y a, bien sûr, des promesses électorales à respecter. Il faut aussi tenir compte de la nouvelle administration américaine dont les politiques commerciales protectionnistes ont causé de réels dommages à l’économie canadienne et nécessitent que l’on y réponde.
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Il y a une volonté d’augmenter les dépenses vouées au secteur de la défense aux côtés de nos alliés de l’OTAN, et se posent des questions de longue date concernant la croissance de la productivité et l’accessibilité au logement qui méritent une attention particulière. Le gouvernement a présenté un plan visant à répondre à bon nombre de ces priorités en augmentant considérablement les déficits budgétaires, qui seront environ deux fois plus importants en moyenne par rapport au plan budgétaire précédent. Est notamment prévu un déficit important de 78 milliards de dollars pour l’exercice en cours, qui se termine en mars.
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Les déficits diminuent progressivement sur la période de projection, mais seulement de 2,5 % du PIB pour atteindre environ 1,5 %. Il n’y a donc pas de plan en vue d’équilibrer le budget. Une restriction des dépenses prévue permet de maîtriser quelque peu ces déficits. Le gouvernement se propose d’augmenter les dépenses de programmes directes de seulement 1 % par an au cours des prochaines années. Cela représente une baisse par rapport à la croissance annuelle de 8 % enregistrée au cours de la dernière décennie.
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Pour ce faire, il faudra réduire d’environ 10 % l’effectif de la fonction publique ou de la main-d’œuvre fédérale. Il convient de noter que la restriction des dépenses ne touche pas les transferts aux provinces et aux ménages. Ainsi, le financement des soins de santé et l’Allocation canadienne pour enfants ne sont pas touchés. Cela limite la portée de l’assainissement budgétaire. Mais malgré tout, il pourrait être difficile pour le gouvernement de réduire les dépenses autant qu’il le laisse entrevoir.
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S’il ne parvient pas à tenir ses promesses, le plan prévoit que les recettes publiques permettront de couvrir entièrement les activités quotidiennes du gouvernement dans trois ans, et que les emprunts ne serviront qu’à financer les dépenses en capital. Cela semble être un objectif louable. Voyons s’ils parviendront à l’atteindre.
En ce qui concerne les nouvelles dépenses proposées dans le budget, les principales priorités sont la défense, les infrastructures, les incitatifs à l’investissement des entreprises et le soutien aux entreprises et aux travailleurs touchés par les droits de douane.
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Les nouvelles dépenses en matière de défense sont importantes et est mise de l’avant une stratégie industrielle de défense visant le développement de la base industrielle de défense du Canada. À l’instar de nombreux alliés qui augmentent leurs dépenses en matière de défense, l’objectif est de veiller à ce qu’une plus grande partie de cet argent reste au pays plutôt que de simplement financer les importations en provenance des États-Unis. La réponse du gouvernement aux droits de douane comprend une assurance-emploi améliorée pour les travailleurs affectés et un financement pour les entreprises des secteurs les plus durement touchés, y compris des mesures pour les aider à se rééquiper et à desservir de nouveaux marchés.
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Il y a également un fonds destiné à stimuler les investissements dans les infrastructures commerciales comme les ports et les chemins de fer. L’objectif est de doubler les exportations canadiennes ailleurs qu’aux États-Unis au cours de la prochaine décennie. Et même si ce plan ne permettra pas à lui seul d’atteindre cet objectif, les efforts visant à mettre en place les infrastructures nécessaires constituent un pas dans la bonne direction.
Pour stimuler les investissements du secteur privé, le budget prévoit un amortissement accéléré et, dans certains cas, la déduction immédiate des nouveaux investissements en capital, ce qui contribue à réduire le taux effectif marginal d’imposition sur les nouveaux investissements et rend le Canada plus compétitif par rapport aux États-Unis
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après l’adoption de mesures similaires dans leur récente loi fiscale. Il faut garder à l’esprit que le Canada avait déjà un taux d’imposition relativement faible sur les nouveaux investissements. Pourtant, les dépenses en capital des entreprises ont été assez faibles. Le succès de ces initiatives dépendra de la hausse des investissements des entreprises pendant une période marquée par une forte incertitude économique.
Enfin, le budget comprenait un certain nombre de mesures visant le logement et la fiscalité des particuliers déjà annoncées.
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Le gouvernement a annulé une hausse prévue de l’impôt sur les gains en capital, annulé la taxe carbone pour les consommateurs et abaissé le taux marginal d’imposition de la première tranche de revenu des particuliers, qui devrait encore baisser l’année prochaine.
En matière de logement, des fonds sont prévus pour stimuler la construction de logements abordables, ainsi qu’un nouvel allégement fiscal pour l’achat d’une première maison. Dans l’ensemble, malgré qu’il y ait une réorientation des dépenses vers des utilisations plus productives, laquelle est favorablement accueillie, le budget n’est peut-être pas aussi audacieux que certains l’espéraient en matière d’investissement et de déficit.
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Nous ne nous sentons pas tenus de modifier radicalement nos prévisions de croissance pour le Canada, qui tablaient déjà sur une relance budgétaire d’environ un demi-pour cent du PIB l’année prochaine. Il est important de noter qu’en tant que gouvernement minoritaire, les libéraux auront besoin du soutien ou éventuellement de l’abstention d’une poignée de députés de l’opposition pour faire adopter ce budget. Nous pensons que cela est probable compte tenu du mandat relativement fort dont jouissent les libéraux.
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Mais bien évidemment, nous suivrons de près l’évolution du débat budgétaire.
Voilà, c’est tout pour ce qui concerne le budget 2025. J’espère que vous aurez trouvé cela utile. À la prochaine !